由中国外文局和中国翻译协会主办的“全国翻译工作座谈会暨中国翻译协会成立30周年 纪念大会”于12月6日在北京举行。会议期间，中国翻译协会联合中国翻译行业发展战略研究院共同对外发布了《中国语言服务业发展报告2012》。据中国外 文局常务副局长、中国翻译协会第一常务副会长郭晓勇介绍，这是建国以来，中国翻译行业首次发布的权威行业报告，对于进一步加深对翻译行业基本规律、专业特 点、发展趋势的认知和把握，科学有效地规划和组织相关工作提供了决策依据。

《报告》显示，随着改革开放政策的深入推进，我国语言服务业得到了快速发展。统计数据表明，从1980年至2011年，我国语言服务企业总数从16家发展 到了37,197家，年平均增长率达到了30.3%。截至2011年12月31日，我国语言服务业专职从业人员达到119万人，其中翻译人员占 53.8%，约为64万人。

《报告》显示，2010年我国语言服务业的年产值为1250亿元人民币，2011年为1576亿元人民币，增长比例为26%。根据外部环境所提供的发展机 遇和行业自身近十年的发展走势，预计我国语言服务业年产值在十二五期间将会保持年均15%的速度增长。到2015年，语言服务企业年产值将超过2600亿 元人民币，专职从业人员数量将达到200万人，语言服务企业数量将突破6万余家。《报告》分析认为，良好的外部环境为我国语言服务业提供了巨大的发展空 间，作为国家社会经济发展的基础性支撑行业，语言服务业必将会随着全球化的发展，随着我国“走出去”战略的进一步实施而获得长足发展。

《报告》同时指出，尽管我国语言服务业已经进入了快速发展期，并且有着广阔的发展前景和巨大的发展潜力，在社会发展和国民经济建设中的基础性作用越来越不容忽略。但是作为一个新兴行业，语言服务业还很不成熟，面临诸多制约其发展的问题，主要表现在以下几个方面：

一是行业地位不明确，缺乏政策扶持。《国家经济行业分类》标准规定了国民经济行业20个门类、900余个小类，然而无论是翻译行业还是语言服务业均未包括 其中。由于行业地位不明确，语言服务业没有得到应有的重视，服务外包、信息技术、文化创意等相关产业的扶持政策和优惠措施很少惠及语言服务企业，导致语言 服务企业成本高、负担重，再生产和技术投入少，难以实现规模化、跨越式发展。

二是准入门槛低，缺乏立法保障。同法律、医疗、会计、建筑等行业类似，翻译是高度专业化的行业，从涉及生命安全的医疗翻译到涉及人身权力的法庭翻译，从涉 及高额经济利益的商务谈判到涉及国家利益的政治斡旋，翻译的作用至为关键，需要制定相应的法律法规和准入机制来确保翻译工作的质量和水平。但现行的法律法 规既没有对语言服务企业设定准入条件，也没有对翻译从业人员设定刚性的入职入岗条件。

三是总体规模偏小，产业集中度和国际参与度低。我国语言服务企业数量众多，但整体规模偏小，企业集中度低。最近两年公布的世界语言服务企业100强中，我国只有三家企业，而且排名不稳定。由于行业整体的竞争力比较弱，抵抗风险能力低，面对国际企业竞争时往往处于劣势。

四是企业创新能力不够，同质化竞争问题突出。由于我国语言服务业的主体是中小型甚至微型企业，小而分散，没有能力也没有资金在技术和商业模式上进行创新。 大部分企业从事的口笔译服务同质化现象比较突出，在低端市场上竞争激烈，导致价格下滑，质量下降，影响了我国语言服务企业的整体竞争力。

五是人才培养与使用脱节，人才缺口较大。目前语言服务业的人才从数量、质量，到培养方向都远不能满足市场的需求。语言服务业高素质人才，特别是中译外人才的缺口问题，已经成为制约行业发展和“走出去”战略实施的瓶颈。

《报告》对解决语言服务业目前存在的问题及加速发展提出了对策建议：一是要确立语言服务业的地位，加大政府扶持力度；二是发挥行业协会作用，制定行业标准和规范，加强行业自身建设；三是促进产学结合，加快培养市场紧缺的专业化人才；四是鼓励创新，提升全行业的现代化水平。

《报告》认为，中国语言服务业具有巨大的发展潜力，但要将潜力发展成为实力，需要政府、行业协会、业界和相关组织机构各方面的努力。如果能够协同各方资源 和力量，提升核心竞争力，走标准化、规模化、应用高新技术之路，语言服务业必将会实现跨越式发展，带来巨大的经济效益和社会效益。

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